Vasemmistoryhmä: Lapsen etu on arvioitava ennen päätöksentekoa

Lapsivaikutusten arviointi (LAVA) on kansallisesti suositeltu menetelmä, jonka avulla varmistetaan, että lapsen etu arvioidaan ennen päätöksentekoa – ei vasta jälkikäteen.

Menetelmä perustuu YK:n lapsen oikeuksien sopimukseen, joka velvoittaa huomioimaan lapsiin ja nuoriin kohdistuvat vaikutukset kaikissa palveluissa ja ratkaisuissa.

Satakunnassa lapsibudjetointia koskeva aloite hyväksyttiin yksimielisesti kesällä 2024, mutta käytännön toteutus ei ole edennyt.

Lapsivaikutusten arviointi tarjoaa keinon vahvistaa varhaista tukea, ehkäistä haitallisia vaikutuksia ja lisätä päätöksenteon läpinäkyvyyttä.

Huom!

Satakunnan hyvinvointialueen vasemmistoryhmä järjestää aiheesta avoimen keskustelutilaisuuden

tiistaina 2.12. klo 17-19 ravintola Winston Livessä Porissa. (Gallén-Kallelankatu 8).

Vasenvoima julkaisee Satakunnan hyvinvointialueen vasemmistoryhmän valtuustoaloitteen lyhentämättömänä:

Valtuustoaloite lapsivaikutusten arvioinnin (LAVA) käyttöönotosta Satakunnan hyvinvointialueella

1. Johdanto

Satakunnan hyvinvointialue vastaa lasten ja nuorten hyvinvoinnista ja palveluista tavalla, jolla on pitkäaikaisia vaikutuksia koko alueen tulevaisuuteen. Neuvolat, perhetyö, opiskeluhuolto, terveyspalvelut, lastensuojelu ja ennaltaehkäisevät tukipalvelut muodostavat kokonaisuuden, jonka toimivuus vaikuttaa suoraan lasten kasvuun, turvallisuuteen ja mahdollisuuksiin.

YK:n lapsen oikeuksien sopimus – joka Suomessa on perustuslain tasoinen velvoite – edellyttää, että lapsen etu arvioidaan kaikissa lapsiin vaikuttavissa päätöksissä. Lapsivaikutusten arviointi (LAVA) on siihen tarkoitettu, kansallisesti suositeltu ja laajasti käytössä oleva menetelmä.

2. Nykytilanne Satakunnan hyvinvointialueella

Aluevaltuusto on aiemmin hyväksynyt lapsibudjetointia koskevan aloitteen, mutta sen toimeenpanossa ei ole edetty. Lapsivaikutusten arviointi ei tällä hetkellä sisälly järjestelmällisesti päätösten valmisteluun, eikä valmistelijoilla ole työvälineitä tai ohjeistusta sen tekemiseen.

Päätöksiä, joilla on merkittäviä vaikutuksia lapsiin ja nuoriin, tehdään jatkuvasti esimerkiksi:

• · palveluverkkoa koskevissa ratkaisuissa
• · henkilöstöresurssien kohdentamisessa
• · varhaisen tuen palveluissa
• · mielenterveys- ja opiskeluhuollon rakenteissa
• · säästöpäätöksissä

Ilman LAVA-menetelmää vaarana on, että päätöksistä seuraa ennakoimattomia ja kielteisiä vaikutuksia, jotka voivat myöhemmin kasvattaa lastensuojelun ja erikoissairaanhoidon kustannuksia.

3. Miksi lapsivaikutusten arviointi on välttämätöntä?

LAVA-menetelmä

• · vahvistaa ennaltaehkäisevää työtä
• · tuo lapsen näkökulman valmisteluun
• · lisää päätöksenteon läpinäkyvyyttä ja laatua
• · auttaa välttämään haitalliset sivuvaikutukset
• · vähentää pitkän aikavälin kustannuksia
• · varmistaa, että Satakunta täyttää YK:n lapsen oikeuksien sopimuksen velvoitteet

Useat hyvinvointialueet ovat jo ottaneet LAVA:n käyttöön osana päätöksenteon perusmenettelyjä. Satakunta ei voi jäädä muista jälkeen.

4. MLL:n asiantuntijatuki valmistelijoille

Satakunnan valmistelijoiden ei tarvitse kehittää arviointimenetelmiä tyhjästä tai omin voimavaroin. Mannerheimin Lastensuojeluliitto (MLL) tarjoaa hyvinvointialueille:

• · koulutusta lapsivaikutusten arvioinnin tekemiseen
• · mallipohjia ja valmiita työvälineitä
• · asiantuntijoiden ohjausta ja työpajoja
• · tukea LAVA-ohjeistuksen laatimiseen
• · tukea lapsibudjetoinnin ja LAVA:n integrointiin

MLL:n palvelut ovat hyvinvointialueille edullisia tai osin maksuttomia, ja niitä hyödynnetään jo laajasti muualla Suomessa.

Tämä mahdollistaa LAVA:n käyttöönoton ilman merkittäviä lisäkustannuksia sekä vähentää valmistelijoiden työkuormaa.

5. Ehdotus

Me allekirjoittaneet valtuutetut esitämme, että Satakunnan hyvinvointialue:

1. Ottaa käyttöön systemaattisen lapsivaikutusten arvioinnin (LAVA) kaikissa päätöksissä, joilla on vaikutuksia lapsiin ja nuoriin.
2. Laatii koko hyvinvointialuetta koskevan LAVA-ohjeistuksen, joka liitetään valmistelijoiden työkalupakkiin.
3. Nimeää vastuuyksikön tai -henkilön, joka koordinoi LAVA-menettelyä ja tukee valmistelijoita.
4. Hyödyntää MLL:n asiantuntijatukea arviointimenetelmien käyttöönotossa.
5. Raportoi vuosittain valtuustolle lapsivaikutusten arvioinnin toteutumisesta, havainnoista ja vaikutuksista.
6. Kytkee LAV:n lapsibudjetointiin, jotta lasten ja nuorten palvelujen kokonaisuus näkyy talouden suunnittelussa.

6. Lopuksi

Lapsivaikutusten arviointi ei ole hallinnollinen lisätyö, vaan väline, jolla tehdään parempia, oikeudenmukaisempia ja pitkän aikavälin kustannuksia säästäviä päätöksiä.

Sen avulla Satakunnan hyvinvointialue voi varmistaa, että lasten ja nuorten etu huomioidaan aidosti – ei vasta jälkikäteen, vaan jokaisessa valmistelun vaiheessa.

Kyse ei ole resursseista vaan tahdosta. Kyse on siitä, millaisen Satakunnan jätämme lapsillemme

Jaa artikkeli